為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，近日，省水利廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”時(shí)期節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得的成效，分析了存在的主要問題和面臨的形勢要求，制定了“十四五”節(jié)水型社會(huì)主要目標(biāo)指標(biāo)，提出了重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施。

《規(guī)劃》明確，到2025年，基本補(bǔ)齊節(jié)約用水基礎(chǔ)設(shè)施短板和監(jiān)管能力弱項(xiàng)，水資源利用效率和效益大幅提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。全省用水總量控制在334.5億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量下降17%，萬元工業(yè)增加值用水量下降12%，40%以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.57以上，新增高效節(jié)水灌溉面積80萬畝以上，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)，非常規(guī)水源利用量不少于4.0億立方米。

《規(guī)劃》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先”重要指示，“十四五”期間，圍繞“提意識(shí)、嚴(yán)約束、補(bǔ)短板、強(qiáng)科技、健機(jī)制”等五個(gè)方面部署開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是提升節(jié)水意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)水教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)。二是強(qiáng)化剛性約束，堅(jiān)持以水定需，健全約束指標(biāo)體系，嚴(yán)格全過程監(jiān)管。三是補(bǔ)齊設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，建設(shè)非常規(guī)水源利用設(shè)施，配齊計(jì)量監(jiān)測設(shè)施。四是強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)重大技術(shù)研發(fā)，加大推廣應(yīng)用力度。五是健全市場機(jī)制，完善水價(jià)機(jī)制，推廣第三方節(jié)水服務(wù)。

《規(guī)劃》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”重要指示，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、城鎮(zhèn)、非常規(guī)水源利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水，推廣節(jié)水灌溉，促進(jìn)畜牧漁業(yè)節(jié)水，推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。二是工業(yè)節(jié)水，堅(jiān)持以水定產(chǎn)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減污，開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是城鎮(zhèn)節(jié)水，堅(jiān)持以水定城，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，強(qiáng)化高耗水服務(wù)業(yè)節(jié)水。四是非常規(guī)水源利用，加強(qiáng)非常規(guī)水源配置，推進(jìn)污水資源化利用，加強(qiáng)雨水集蓄利用。

《規(guī)劃》要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照省級(jí)部署與統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)原則，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)水相關(guān)法規(guī)建設(shè)，健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，推行水效標(biāo)識(shí)制度，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水認(rèn)證。完善投入機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政投入保障，鼓勵(lì)地方構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制，按國家規(guī)定建立完善節(jié)水財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過程中的先進(jìn)典型予以獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)水資源稅改革，按照國家要求適時(shí)推開改革試點(diǎn)，實(shí)行差別稅率，完善水資源稅制度。強(qiáng)化監(jiān)督考核，將節(jié)水納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系和政績考核，加強(qiáng)對各責(zé)任部門的督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善公眾參與，推動(dòng)節(jié)水多元共治。