5月16日,吳淞江整治工程(江蘇段)于5月16日開工建設(shè)。
吳淞江整治工程包括江蘇段和上海段,其中江蘇段全長(zhǎng)約61.7公里,總投資156億元,是《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的省際重大水利工程,也是《太湖流域防洪規(guī)劃》《太湖流域綜合規(guī)劃》等確定的流域綜合治理骨干工程。工程實(shí)施后,可進(jìn)一步增加太湖洪水外排出路,提高流域防洪除澇能力,進(jìn)一步完善太湖地區(qū)水網(wǎng),增強(qiáng)水資源配置能力,發(fā)揮改善水環(huán)境和航運(yùn)等綜合效益,為長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展提供更為有力的水利支撐。
吳淞江整治工程(江蘇段)開工,只是2022年中國(guó)水利建設(shè)舞臺(tái)上的精彩篇章之一。今年以來,水利部會(huì)同有關(guān)部委、地方加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善流域防洪工程體系,實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程,復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,全力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
多點(diǎn)發(fā)力 打通“堵點(diǎn)”攻克“難點(diǎn)”
今年以來,水利部黨組書記、部長(zhǎng)李國(guó)英多次主持召開會(huì)議并強(qiáng)調(diào),要全面加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分用足用好各項(xiàng)政策,推動(dòng)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡早審批立項(xiàng)、開工建設(shè),為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)作出水利貢獻(xiàn)。
圍繞完成今年水利建設(shè)目標(biāo)任務(wù),水利部多點(diǎn)發(fā)力,采取了強(qiáng)有力的措施:
細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確加強(qiáng)2022年重大水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造、水生態(tài)保護(hù)和中小河流治理、中小型水庫(kù)建設(shè)等5類項(xiàng)目。水利部制定了工作方案。對(duì)于今年重點(diǎn)推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程和6項(xiàng)新建大型灌區(qū)項(xiàng)目,逐項(xiàng)明確要件辦理、可研審批和開工時(shí)間節(jié)點(diǎn),確定責(zé)任單位、責(zé)任人,并建立臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn)。
健全工作推進(jìn)機(jī)制。建立月報(bào)機(jī)制,跟蹤通報(bào)專項(xiàng)債券落實(shí)、水利建設(shè)完成,以及要件辦理、可研審批和開工建設(shè)情況;建立調(diào)度機(jī)制,橫向與相關(guān)部門不定期開展日常調(diào)度會(huì)商,縱向與各地每月開展1次專項(xiàng)調(diào)度,逐項(xiàng)分析研究,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題;建立督導(dǎo)機(jī)制,適時(shí)對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目和地區(qū),進(jìn)行通報(bào)、約談、督辦,強(qiáng)化責(zé)任追究。
加密調(diào)度會(huì)商頻次。李國(guó)英專題研究重大水利工程推進(jìn)情況;水利部副部長(zhǎng)魏山忠多次開展專項(xiàng)調(diào)度,部署推動(dòng)重大工程前期工作和開工、加快投資計(jì)劃執(zhí)行、用好地方政府專項(xiàng)債券等工作。對(duì)南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程前置要件辦理進(jìn)行周調(diào)度。反復(fù)與國(guó)家發(fā)改委溝通前期工作、資金籌措等問題,爭(zhēng)取支持;與生態(tài)環(huán)境部、自然資源部座談協(xié)調(diào)、多次視頻會(huì)商,解決要件辦理中的難點(diǎn)問題。
擴(kuò)大投資 拓展資金籌措渠道
水利建設(shè)資金籌措一直是水利部黨組高度重視的工作。水利項(xiàng)目公益性較強(qiáng),市場(chǎng)化融資能力弱,長(zhǎng)期以來主要以財(cái)政投入為主。為了進(jìn)一步擴(kuò)大水利投資,水利部在積極爭(zhēng)取加大中央財(cái)政投入力度的同時(shí),深入研究政策措施,指導(dǎo)地方創(chuàng)新工作思路,拓寬投資渠道,從地方政府專項(xiàng)債券、金融資金、社會(huì)資本等方面想辦法增加投入,保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求,切實(shí)發(fā)揮水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要作用。今年,全國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將完成8000億元以上。
近日,水利部、國(guó)家開發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議,還將聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于加大開發(fā)性金融支持力度提升水安全保障能力的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)地方用好中長(zhǎng)期貸款金融支持政策。加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)溝通,深化合作,不斷擴(kuò)大金融支持水利信貸規(guī)模。2022年第一季度,國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)發(fā)放水利貸款687億元,貸款余額達(dá)到10620億元。
水利部還將研究出臺(tái)推進(jìn)水利領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見,以及推動(dòng)水利項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作(PPP)的政策性文件。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)水利項(xiàng)目利用地方政府專項(xiàng)債券的交流培訓(xùn),指導(dǎo)督促地方做好申報(bào)和落實(shí)工作。今年1-4月份,830個(gè)水利項(xiàng)目已落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券720億元,較去年同期增加386億元,增長(zhǎng)115%。
截至目前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的55項(xiàng)重大水利工程已開工10項(xiàng);6項(xiàng)新建大型灌區(qū)已開工1項(xiàng)。1-4月份,全國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快,完成水利建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng),各地已完成近2000億元,較去年同期增長(zhǎng)45.5%,廣東、山東、浙江、河北、福建、河南、江蘇、云南、陜西等9個(gè)省份,累計(jì)完成投資超過100億元。
此外,農(nóng)村供水工程建設(shè)資金完成約200億元,提升了666萬農(nóng)村人口供水保障水平;今年安排大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造投資近190億元,預(yù)計(jì)將新增糧食生產(chǎn)能力36億公斤,新增節(jié)水能力35億立方米。
摘自:《中國(guó)水利部官網(wǎng)》
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